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企业安全生产政策通告

关于外资企业对高新技术企业认定有关问题的反映

发布日期:2009/6/26
新闻来源:深圳外商协会秘书处

 
 
 
  2008年4月14日,国家科技部、财政部、税务总局印发了《高新技术企业认定管理办法》,在全国范围内统一高新技术企业的认定标准和优惠政策,这对规范高新技术企业认定工作、引导高新技术产业健康发展发挥了积极作用。
但是,新的认定管理办法门槛较高,真正因此受惠的企业偏少,这对各地保持高新技术企业优惠政策的连续性造成了一定困扰。以深圳为例,深圳共有3000多家高新技术企业,按照新的认定管理办法重新认定,只有400多家企业符合条件,这意味着2000多家企业不能继续享受原有的高新技术企业优惠政策。为继续享受有关优惠,一些企业通过拆分重组将研发与劳动密集性工序脱钩,以便重新通过认定获得高新企业资格;也有一些企业向母公司和其它公司购买或引进专利技术,以提高核心技术的自有知识产权比重,从而符合有关认定条件;还有一些企业聘请顾问公司对业务发展方向重新进行规划,选择容易突破的外观设计和实用新型专利作为研发重点,尽量靠近新的认定标准。
  深圳特别重视发展高新技术产业,并为高新技术企业提供了包括税收优惠在内的诸多优惠,但按照国家新的认定管理办法,不仅许多原来已经认定的高新技术企业无法通过新的认定,而且无法通过认定的企业也不能享受以前地方政府出台的其它优惠政策,这将降低深圳对外商投资高新技术产业的吸引力。
  深圳是高新技术企业比较发达的城市,尚且只有少数企业能够达到新的高新技术企业认定标准,其它地区的情况可想而知。为解决新、老高新技术企业的政策衔接问题,吸引更多的资金投入高新技术产业,我会提出如下建议:
  1、对原来地方已经认定的高新技术企业,建议除税收优惠之外,允许其在优惠期内执行完原有的其它优惠政策;
  2、各地经济和科技发展水平参差不齐,建议除国家统一认定的高新技术企业之外,允许各地根据自身情况制定地方高新技术企业认定办法,并由地方在自身财力范围内对地方认定的高新技术企业给予适度优惠。
 
 
深圳外商投资企业协会
二○○九年五月四日
 
 
 


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报:许宗衡市长、许勤常务副市长、陈应春副市长
    市政府办公厅、科信局、贸工局、高新办、民间组织管理局

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